【关于】信访工作条例目前是党内法规和行政规范性文件
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信访工作条例在性质上既是内法规又是行政法规 ，这种说法不确切
目前讲，信访工作条例是内法规政治局审议通过，以名义发布，但从立法程序上讲信访工作条例还不是行政法规，而是行政规范性文件性质发布，虽然它是以条例名之，但更多的是体现为内法规性质，但在行政法规立法程序上还是有欠缺，暂时不能称其为行政法规。 内法规需要依据内法规制定条例规定，由 的组织，纪律检查委员会以及工作机关和省自治区直辖市委制定，是专门的规章制度。 行政法规根据行政法规制定程序条例华人民和令第694号规定，行政法规最显著的第一个特点是由总理签署令公布施行；第二个特点是行政法规签署公布后，会及时在公报和政府法制信息网以及在全范围内发行的报纸上刊载，以公报为准；第三个特点是行政法规在公布后的30日内由办公厅报全人民代表大会常委员会备案。 一般讲，行政法规应该是通过列入年度立法工作计划而立项，报批准后向社会公布年度立法工作计划，是否履行了前述程序，也是判断是否为行政法规的一个指标。一般讲，行政法规草案及其说明等，应该进行了 向社会公布，征求意见的程序。一般讲，行政法规草案，应该进行了 由常会议审议，或者由审批的程序。 行政规范性文件是除的行政法规决定命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律法规授权的具有管理公事职能的组织以下统称行政机关依照法定权限程序制定并公开发布，涉及公民法人和其他组织权利义，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
